Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Widawa

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Widawa

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie gminy Widawa, pow. łaski, woj. łódzkie, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r. poz. 1439) oraz aktami wykonawczymi, a także aktualnymi w okresie wykonywania zamówienia zapisami planu gospodarki odpadami dla województwa łódzkiego i przepisami prawa miejscowego, w szczególności: określającymi szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Widawa

Gmina Widawa

Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi polegającej na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach zamieszkałych na których powstają odpady komunalne, na terenie gminy Widawa, zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności: odbiór odpadów z nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych i wielorodzinnych oraz z punktu selektywnej zbiórki odpadów. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest w szczególności do: odbierania bezpośrednio sprzed nieruchomości zgromadzonych przez właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych, w tym: każdej ilości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, odpadów segregowanych,. odpadów budowlanych i remontowych z remontów z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w ustalonych ilościach, odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i innego rodzaju sprzętu będącego na wyposażeniu gospodarstw domowych, zużytych opon, które będą odbierane od mieszkańców w ramach zbiórek objazdowych prowadzonych minimum dwa razy w roku zgodnie z harmonogramem ustalonym z Zamawiającym. Odebrane od mieszkańców nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie gminy Widawa, zmieszane odpady komunalne będą przekazywane bezpośrednio lub za pośrednictwem stacji przeładunkowej o której mowa w art. 23 ust. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach do instalacji komunalnych, które zostały oddane do użytkowania i posiadają wymagane decyzje pozwalające na przetwarzanie odpadów, o którym mowa w art. 35 ust. 6 pkt 1 z zastrzeżeniem art. 158 ust. 4. ustawy o odpadach. Wykonawca uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 792 z późn. zm.) przekaże odpady do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Odebrane od mieszkańców nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Widawa bioodpady będą przekazywane bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego do instalacji zapewniających przetwarzanie bioodpadów spełniającej wymagania określone w przepisach prawa. Selektywnie zebrane odpady komunalne będą przekazywane bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.) i zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne w sposób zapewniający osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020r. poz. 1439) i przepisami wykonawczymi do tej ustawy. Wykonawca będzie odbierał odpady na podstawie zatwierdzonego harmonogramu odbioru odpadów, zgodnie z harmonogramem odbioru. Wykonawca dostarczy harmonogram odbioru odpadów do wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych na obszarze gminy Widawa w terminie do dnia 28 grudnia 2020 r. Wykonawca wyposaży właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki i worki na odpady wg wykazu w terminie do 28 grudnia 2020. Wykonawca przeprowadzi akcję promującej selektywną zbiórkę odpadów, w trakcie trwania umowy w terminie do dnia 30 czerwca 2021 r., oraz działania informacyjno-edukacyjne wśród mieszkańców gminy Widawa dot. prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w terminie do dnia 30 czerwca 2021r. szczegółowy opis zamówienia zawiera SIWZ wraz z załącznikami.

Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia zakresu zamówienia w przypadku konieczności zwiększenia środków przeznaczonych przez Zamawiającego na realizację umowy, z zastosowaniem prawa opcji, o którym mowa w art. 34 ust. 5 ustawy Pzp. Prawem opcji jest możliwość zwiększenia wartości wynagrodzenia Wykonawcy w okresie realizacji umowy na warunkach zawartej umowy do 25 % zamówienia podstawowego w przypadku wcześniejszego wyczerpania środków przeznaczonych przez Zamawiającego na realizacje umowy, o którym mowa w ust. 1 powyżej.

Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji niniejszego zamówienia. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie.

Opis przedmiotu zamówienia został określony w SIWZ, a w szczególności załączniku Nr 1 do SIWZ stanowiącym szczegółowy opis opis przedmiotu zamówienia dostępnym pod adresem https://www.bip.widawa.pl. Zamawiajacy żąda wniesienia wadium w wysokości 25 000,00 zł (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy złotych) Wadium należy wnieść przed upływam terminu składania ofert. Szczegółowo wymagania opisano w SIWZ.

Kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, o udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy wykażą, że:

a) posiadają aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania co najmniej odpadów wymienionych w załączniku nr 1 do niniejszej SIWZ – "Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia” (pkt II ppkt5), dotyczący odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Widawa zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2020 r. poz. 1439) oraz;

b) posiadają aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez Marszałka Województwa zgodnie z wymogami ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 797z późn. zm.) w zakresie transportu co najmniej odpadów wymienionych w załączniku nr 1 do niniejszej SIWZ – "Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia”(pkt II ppkt5).

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia:

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek musi zostać spełniony w całości przynajmniej przez jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Sytuacja ekonomiczna lub finansowa – o udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy wykażą, że posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej

Z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000,00 PLN, (słownie: jeden milion złotych, 00/100).

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia:

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek może zostać spełniony w całości przez jednego z Wykonawców, lub łącznie przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Zdolność techniczna lub zawodowa - o udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy wykażą, że:

a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonywali należycie co najmniej jedną usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia tj. usłudze polegającej na odbieraniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych świadczonej na rzecz jednostki samorządu terytorialnego, przez okres co najmniej 12 kolejnych miesięcy.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia:

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. (ppkt a powyżej) warunek musi zostać spełniony w całości przynajmniej przez jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;

b) dysponują lub na czas realizacji zamówienia dysponować będą następującym sprzętem spełniającym wymogi rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122):

— pojazdami przystosowanymi do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych – min. 2 szt.,

— pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych – min. 2 szt.,

— pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej – min. 1 szt.,

— pojazdem małogabarytowym do odbioru odpadów zmieszanych i selektywnie zebranych z nieruchomości o trudnym dojeździe.

Dodatkowo wymaga się, aby wymienione pojazdy były przystosowane do odbioru pojemników i kontenerów oraz odpadów wielkogabarytowych objętych niniejszym zamówieniem.

Wszystkie pojazdy używane przez Wykonawcę do realizacji usługi muszą posiadać system GPS.

c) dysponują bazą magazynowo – transportową położoną na terenie gminy Widawa lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Widawa, która spełnia wymogi rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122).

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia:

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek (ppkt b i c) może zostać łącznie spełniony przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Jeżeli Wykonawca wykazuje doświadczenie nabyte w ramach kontraktu (zamówienia/umowy) realizowanego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca polegał na doświadczeniu grupy Wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał wykazywanego zakresu prac. Zamawiający zastrzega możliwość zwrócenia się do Wykonawcy

O wyjaśnienia w zakresie faktycznie i konkretnie wykonywanego zakresu prac oraz przedstawienia stosownych dowodów np. umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez Wykonawcę faktur.

1. Zamawiający załącza do SIWZ wzór umowy, który stanowi załącznik nr 12 do SIWZ.

2. Warunki dokonania zmian umowy określono w dalszej treści SIWZ oraz w załączonym do SIWZ wzorze umowy. Możliwość dokonania zmian umowy stanowi uprawnienie Zamawiającego, a nie jego obowiązek.

3. Zamawiający nie przewiduje udzielenia Wykonawcy zaliczek na poczet wykonania zamówienia.

4. Zawarcie umowy:

1) Umowa zostanie zawarta w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego po złożeniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy wg. zasad opisanych w pkt XVIII (wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy) SIWZ. Termin zawarcia umowy zostanie określony zgodnie z art. 94 ust. 1 i 2 ustawy Pzp.

2) Niezwłocznie po otrzymaniu zawiadomienia o wyborze oferty, Wykonawca którego ofertę wybrano winien skontaktować się z Zamawiającym, w celu dokonania niezbędnych uzgodnień, w tym ustalenia formy zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Urząd Gminy Widawa ul. Rynek Kościuszki 10; 98-170 Widawa, pok. nr 8 parter

Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego. Osoby upoważnione – komisja przetargowa.

Rok 2020

Obligatoryjne przesłanki wykluczenia Wykonawcy określono w art. 24 ust.1 pkt 12–23 ustawy Pzp.

Dodatkowo Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 i/lub 8 ustawy Pzp.

Dokumenty i oświadczenia wymagane od wszystkich Wykonawców, które należy złożyć wraz z ofertą:

1. aktualne na dzień składania ofert oświadczenie Wykonawcy, że nie podlega wykluczeniu

z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (zwany dalej JEDZ) – w postaci elektronicznej opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym zgodnie z zasadami opisanymi w dalszej części niniejszej SIWZ, wypełniony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ oraz zgodnie z instrukcją wypełnienia JEDZ stanowiącą załącznik nr 3a do SIWZ dostępną również pod adresem internetowym:

https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia;

2. zobowiązanie podmiotu do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia zgodnie z art. 22a ustawy Pzp – wg załącznika nr 4 do SIWZ (jeżeli dotyczy), złożone w formie oryginału, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym podmiotu trzeciego;

3. dowód wniesienia wadium – wymagania dotyczące wadium zostały opisane w dalszej części SIWZ;

4. pełnomocnictwo do złożenia oferty;

5. w terminie do 3 dni od dnia upublicznienia na stronie internetowej Zamawiającego informacji o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp – każdy Wykonawca (bez wcześniejszego wezwania) składa – oświadczenie o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23.

1. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcą w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w szczególności składanie ofert oraz oświadczeń, w tym oświadczenia składanego na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), będzie odbywać się elektronicznie za pośrednictwem: – miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, dedykowanego formularza dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal (formularz do komunikacji). We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem ogłoszenia (TED lub ID postępowania).

Zamawiający może również komunikować się z Wykonawcami za pomocą poczty elektronicznej na wskazany poniżej adres:

— poczta@widawa.pl, przetargi@widawa.pl

2. Dokumenty elektroniczne, oświadczenia lub elektroniczne kopie dokumentów lub oświadczeń składane są przez Wykonawcę za pośrednictwem Formularza do komunikacji (miniPortal) jako załączniki. Zamawiający dopuszcza również możliwość składania dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń za pośrednictwem poczty elektronicznej na wskazane powyżej adresy:

— poczta@widawa.pl, przetargi@widawa.pl, o ile nie jest zastrzeżona inna szczególna forma złożenia oświadczeń lub dokumentów.

3. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń musi być zgodny z wymaganiami określonymi w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia

27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępnienia i przechowywania dokumentów elektronicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1261 z późn. zm.) oraz Rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2020 r. poz. 1282).

Dokumenty składane w celu podstaw wykluczenia oraz wskazania spełnienia warunków muszą być złożone będą w terminie 10 dni na wezwanie Zamawiającego - szczegółowy opis w SIWZ

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

2. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp.

3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.

4. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 2 i 3 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

7. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

8. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, którą wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi.